La pianificazione introduce essenzialmente due prospettive di crescita e sviluppo. La prima è basata su un apparato normativo in grado di governare le trasformazioni in tutto lo spazio della città consolidata. Il secondo sguardo si rivolge ai caratteri, alle risorse presenti e agli ambienti rilevanti del territorio: attraverso una specifica strumentazione che coniuga iniziativa pubblica e privata, si creano le condizioni per attivare processi di riqualificazione della soglia tra costruito e spazio della naturalità riconosciuta come uno dei tratti salienti della città.